رداً على الهجوم العسكري الإسرائيلي الأخير على مخيم جنين للاجئين الذي أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 10 أشخاص ، أعلن الرئيس الفلسطيني محمود عباس أنه علق على الفور التنسيق الأمني مع إسرائيل. جاء القرار احتجاجا على الغارات شبه اليومية للجيش الإسرائيلي على البلدات والقرى الفلسطينية في الضفة الغربية المحتلة والتي أسفرت عن مقتل ما لا يقل عن 41 فلسطينيا منذ بداية العام.
يمثل الهجوم الإسرائيلي المستمر تصعيدًا كبيرًا في حلقة دامية بالفعل شهدت مقتل حوالي 190 فلسطينيًا في عام 2022 – مما يجعله العام الأكثر دموية لفلسطينيي الضفة الغربية منذ نهاية الانتفاضة الثانية في عام 2005. في أعقاب عمليات القتل في جنين ، أطلق فلسطيني النار على سبعة إسرائيليين بالرصاص خارج كنيس يهودي في مستوطنة نيفي يعقوب بالقدس الشرقية. جاء تصاعد العنف في الوقت الذي كان فيه مسؤولون أميركيون كبار ، بمن فيهم وزير الخارجية أنطوني بلينكين ومدير وكالة المخابرات المركزية وليام بيرنز ، في المنطقة لإجراء محادثات مع القادة الإسرائيليين والفلسطينيين.
لم يكن قرار تعليق التنسيق الأمني مع إسرائيل قراراً استخف به عباس أو حماس. ومع ذلك ، نظرًا لارتفاع عدد القتلى الفلسطينيين ، لم يكن لديه خيار آخر في هذا الشأن. كان التعاون الأمني بين السلطة الفلسطينية وإسرائيل ، والذي وصفه عباس بالمسؤولية ” المقدسة ” ، ركيزة أساسية لعملية أوسلو منذ عام 1993. علاوة على ذلك ، فهو أمر حيوي لبقاء السلطة الفلسطينية نفسها – و ، من وجهة نظر إسرائيل ، سبب وجود السلطة الفلسطينية.
وبالتالي ، على الرغم من تهديدات عباس المتكررة بقطع العلاقات الأمنية مع إسرائيل على مر السنين ، فقد فعل ذلك مرة واحدة فقط من قبل – وسط مخاوف من عمليات ضم إسرائيلية وشيكة للضفة الغربية بعد إصدار خطة السلام لإدارة ترامب في عام 2020 – ولكن سرعان ما استؤنف. التعاون بعد انتخاب جو بايدن رئيسًا للولايات المتحدة. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، لا يزال التنسيق الأمني بين السلطة الفلسطينية وإسرائيل لا يحظى بشعبية كبيرة بين الفلسطينيين العاديين من جميع الأطياف السياسية ، الذين يرون أنه شكلاً من أشكال التعاون مع الاحتلال ، وبالنسبة للبعض ، ” خيانة صريحة””، وقد كانت نقطة شائكة رئيسية في عملية المصالحة بين السلطة الفلسطينية وحماس مرة أخرى. علاوة على ذلك ، فإن الحفاظ على التعاون الأمني مع الجيش الإسرائيلي بينما يُقتل الفلسطينيون بأعداد كبيرة سيكون انتحارًا سياسيًا.
تسلط هذه المعضلة الضوء على أحد الإخفاقات المركزية لعملية أوسلو للسلام على مدى العقود الثلاثة الماضية: في حين أن الدور الأساسي للتعاون الأمني بين السلطة الفلسطينية وإسرائيل هو منع الهجمات على الإسرائيليين ، سواء كانوا جنودًا أو مدنيين ، فلا توجد أحكام أو آليات معمول بها حماية أرواح وممتلكات الفلسطينيين ، بوصفهم سكانًا يعيشون تحت الاحتلال العسكري منذ يونيو 1967 ، من التوغلات الإسرائيلية وإطلاق النار والاعتقالات ومصادرة الأراضي وعمليات الإخلاء – وكلها مستمرة تقريبًا بلا هوادة – أو من الشبح اليومي للمستوطنين الإسرائيليين الهجمات الإرهابية .
يمثل التعاون الأمني بين السلطة الفلسطينية وإسرائيل وضعاً يخسره عباس. إن قطع العلاقات الأمنية مع إسرائيل بشكل دائم قد يؤدي إلى فرض عقوبات وتدابير عقابية أخرى من قبل إسرائيل ، وعلى الأرجح الولايات المتحدة – مما يعرض وجود السلطة الفلسطينية للخطر. من ناحية أخرى ، فإن الاستمرار في التعاون مع الجيش الإسرائيلي بينما يزداد الاحتلال قمعيًا وعنيفًا يقوض ما تبقى من شرعية داخلية قليلة لدى عباس.
في غضون ذلك ، يحاول عباس الحصول على كلا الاتجاهين. ما إن أعلن عن القرار حتى بدأ الزعيم الفلسطيني في التراجع عنه ، وأكد للمسؤولين الأمريكيين بشكل خاص أن تبادل المعلومات الاستخباراتية مع إسرائيل جنبًا إلى جنب مع جهود السلطة الفلسطينية لإحباط الهجمات على الإسرائيليين سيستمر كما كان من قبل وأن التنسيق الكامل سيستأنف بمجرد استعادة الهدوء. .
تبرز الطبيعة الخاسرة للتعاون الأمني بين السلطة الفلسطينية وإسرائيل – وعملية أوسلو – الموقف المحفوف بالمخاطر بشكل متزايد لقيادة عباس والسلطة الفلسطينية نفسها. على الرغم من أن الاحتلال العسكري الإسرائيلي ، الذي أصبح بعد 56 عامًا أكثر رسوخًا ، يمكن أن يستمر إلى ما لا نهاية ، لا يمكن قول الشيء نفسه عن السلطة الفلسطينية.
كانت السلطة الفلسطينية ، التي كان يُنظر إليها في السابق على أنها جنين الدولة الفلسطينية المستقبلية ، في حالة تدهور مطرد لسنوات عديدة ، وهي بالفعل ، من نواحٍ عديدة ، في حالة انهيار بطيء الحركة. حتى خارج مسألة التنسيق الأمني ، لا يحظى كل من عباس والسلطة الفلسطينية بشعبية كبيرة بين الفلسطينيين العاديين ، حيث يقول حوالي ثلاثة أرباع الفلسطينيين إنهم يريدون أن يستقيل عباس. لقد أدت سنوات من الركود السياسي والمؤسسي ، ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى الانقسام المنهك مع حماس ، إلى جانب الفساد والاستبداد المتزايد للسلطة الفلسطينية ، إلى تآكل شرعيتها المحلية بشدة.
ليس الفلسطينيون فقط هم من استاءوا من قيادتهم. يقوم المجتمع الدولي بنفسه بسحب استثماراته من السلطة الفلسطينية. أدى الانخفاض الحاد في مساعدات المانحين الدوليين ، التي انخفضت بنحو 85 في المائة منذ عام 2008 ، إلى جانب الخسارة منذ عام 2019 بنحو ملياري دولار من التحويلات الضريبية التي جمعتها إسرائيل نيابة عن الفلسطينيين ، إلى وضع السلطة الفلسطينية على شفا الإفلاس المالي. . على الرغم من أن استعادة المساعدة الأمريكية المحدودة في ظل إدارة بايدن قد ساعدت في التخفيف من بعض الأضرار ، فمن غير المرجح أن توقف النزيف.
بالتوازي مع تضاؤل الآفاق السياسية والاقتصادية للسلطة الفلسطينية ، يتقلص أيضًا الوجود المادي للسلطة الفلسطينية على الأرض. مع عدم قدرة السلطة الفلسطينية على حماية أرواح الفلسطينيين وممتلكاتهم أو تحدي الاحتلال الإسرائيلي بطريقة أخرى ، سعت مجموعات مسلحة جديدة لملء الفراغ ، لا سيما في منطقتي نابلس وجنين شمال الضفة الغربية – حيث أصبحت أجزاء كبيرة منها الآن بعيدة عن متناول السلطة الفلسطينية. قوات الأمن بسبب العداء المحلي المتزايد للمسلحين تجاه قيادة عباس.
ومع ذلك ، يأتي تهديد وجودي آخر من الحكومة الإسرائيلية اليمينية المتطرفة الجديدة برئاسة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو. حتى الآن ، سعت الحكومات الإسرائيلية المتعاقبة (بما في ذلك حكومات نتنياهو السابقة) إلى إبقاء قيادة عباس وكذلك سلطة حماس في غزة مجزأة وضعيفة مع تجنب الانهيار الشامل. ومع ذلك ، فإن حكومة نتنياهو الجديدة ، وهي الأكثر تطرفًا في تاريخ إسرائيل ، تضم لأول مرة وزراء – وبالتحديد وزير الأمن القومي إيتامار بن غفير ووزير المالية بتسلئيل سموتريتش ، وكلاهما حصل على حقائب وزارية رئيسية ذات اختصاص في الأراضي المحتلة – الذين ملتزمون علانية بتفكيك السلطة الفلسطينية كجزء من طموحاتهم الضمية .
لقد زاد غياب العملية السياسية أو الأفق لإنهاء الاحتلال الإسرائيلي من إحباط عباس وكذلك الشعور المتزايد باليأس بين الفلسطينيين العاديين. الموكب الأخير لكبار المسؤولين الأمريكيين إلى المنطقة – بما في ذلك زيارات بلينكن وبيرنز الأسبوع الماضي ، وكلاهما مخطط لهما قبل الأزمة الأخيرة – هو أمر مثير للسخرية إلى حد ما بالنظر إلى عدم اهتمام إدارة بايدن الواضح بالفلسطينيين والملف الإسرائيلي الفلسطيني. على نطاق واسع. وتأتي كلتا القضيتين في المرتبة الثانية بعد الأولويات الإقليمية الأخرى ، مثل مواجهة إيران وتعزيز التطبيع العربي الإسرائيلي.
بصرف النظر عن الدعوة إلى الهدوء ودعوة عباس لاستئناف العلاقات الأمنية مع إسرائيل ، أبدت الإدارة اهتمامًا ضئيلًا بالسعي إلى وقف تصعيد حقيقي ، الأمر الذي يستلزم بالضرورة الضغط على إسرائيل باعتبارها أقوى الطرفين. بعد أن قررت في وقت مبكر أنه كان هناك أمل ضئيل في عملية دبلوماسية وعلى الرغم من اندلاع أعمال العنف العديدة في كل من الضفة الغربية وغزة ، فقد اتخذت إدارة بايدن نهج عدم التدخل. لكن ، كما يظهر التصعيد الأخير في العنف ، لا يوجد شيء اسمه إهمال حميد – لا سيما في صراع غير متماثل إلى حد كبير مثل الصراع بين الإسرائيليين والفلسطينيين.
في غضون ذلك ، لا يظهر الهجوم الإسرائيلي أي علامة على التراجع ، كما يتضح من الغارة المميتة التي شنها الجيش يوم أمس على مخيم للاجئين الفلسطينيين بالقرب من أريحا وأسفرت عن مقتل خمسة فلسطينيين . يدرك المسؤولون الأمريكيون تمامًا خطورة الوضع المتزايد على الأرض. حذر بيرنز بعد عودته إلى واشنطن من أن “الكثير مما نراه اليوم له تشابه غير سعيد للغاية” بأحداث الانتفاضة الثانية قبل أكثر من عقدين من الزمن . تدعو خطة أمنية أمريكية جديدة السلطة الفلسطينية إلى إعادة تأكيد سيطرتها على جنين ونابلس لكنها لا تطالب إسرائيل بمطالب موازية لكبح هجومها.
في الواقع ، طالما استمر الفلسطينيون في تحمل تكاليف الوضع الراهن في المقام الأول ، فمن غير المرجح أن تنفق إدارة بايدن رأس المال السياسي على هذه القضية. في الماضي ، كان بوسع القيادة الفلسطينية تبرير التكاليف الباهظة نسبيًا المرتبطة بتعاونها الأمني مع إسرائيل باعتبارها شرًا ضروريًا في طريقها إلى إقامة دولة فلسطينية وتحريرها في نهاية المطاف. ولكن مع وجود حكومة إسرائيلية ملتزمة بتفكيك ما تبقى من بقايا حل الدولتين وإدارة الولايات المتحدة التي أظهرت القليل من الاهتمام حتى بالمرور بحركات العملية السياسية ، فإن هذا الاقتراح لم يعد قابلاً للاستمرار.
إن الضعف المزمن للسلطة الفلسطينية واعتمادها على كل من الولايات المتحدة وإسرائيل يجعل من المستحيل تقريبًا على عباس أو خلفه المستقبلي قطع العلاقات الأمنية مع إسرائيل بشكل دائم. في الواقع ، فإن التهديد الحقيقي الوحيد للتعاون الأمني بين السلطة الفلسطينية وإسرائيل سيكون في حالة انهيار السلطة الفلسطينية. ومع ذلك ، بالنظر إلى الاتجاهات الحالية ، قد لا يكون ذلك اليوم بعيد المنال.
خالد الجندي
